2022-04-24

“通过社区集体股份联合社集中收回土地，将农户土地经营权委托给联合社，联合社引进业主共同经营粮食产业，不但实现粮食种植规模化，还使原来的部分‘撂荒地’也变成了‘粮袋子’！”日前，在四川省眉山市仁寿县钟祥镇龙桥社区3组，社区党总支书记范冬一边指导村民操作旋耕机为育秧田翻土，一边向记者介绍道。

又是一年春耕到，为确保应播尽播、应种尽种，仁寿县创新举措，通过“党总支+集体联合社+公司+农户”的土地经营模式和等多种方法，精准施策开展撂荒土地整治工作，保障粮食安全，盘活闲置土地资源，为农民致富增收扩渠道，为乡村振兴添活力，让撂荒地变身为丰收的“粮袋子”。

站在钟祥镇龙桥社区的田埂上，一块块耕地井然有序，村民们忙着翻土、开沟、除草，忙碌的春耕画面处处可见。“以前这些田地大部分都没人种，看着都心疼，但村民也无能为力，他们即使勉强耕种，效益也很差。” 龙桥社区3组组长郑玉仙说，自从社区探索开展“党总支+集体联合社+公司+农户”的土地经营模式后，荒废的田地有人种了，村民也有了新的收入。

钟祥镇相关负责介绍，在该模式中，集体联合社、公司和农户按照1:7:2的比例进行收益分配。农民以土地入股，可以获得流转费用和20%的土地分红，同时，还能在基地内务工挣钱。

目前，龙桥社区已从316户农户手中，集体流转土地708亩，集中连片打造水稻、油菜、大豆轮种现代化机种机收示范基地，实现规模化种植。

一镇一策，各有“妙计”。走进板桥镇青龙社区，复耕复种工作正在火热进行。在挖掘机的助力下，原本杂草丛生的撂荒地变成了可耕种的田、土，党员志愿者和村民们正在地里翻土、锄草，有序进行复耕作业。

“2021年底，我们排查出撂荒地345亩。通过广泛宣传动员群众自行复耕、发动群众代耕代种、鼓励业主流转和套种、社区集体经济组织复耕复垦等举措，让撂荒地得到有效治理的同时也为村集体经济增加了收入。”青龙社区党委书记欧阳运清告诉记者，特别是代耕代种模式，大家积极性很高。

“镇上请来机械和人力对撂荒地进行了翻挖和平整，免费给有劳动力的村民代耕代种，还补贴种子肥料，只需要按时播种，管理好，收成就是自己的。” 青龙社区的群众刘建清说道。

调查摸底是推进撂荒地整治的基础。2021年底以来，仁寿县各乡镇成立工作组，深入田间地头，准确统计标识每块撂荒地的承包户及位置、面积、撂荒原因等信息，确保不落一户、不漏一块，全面开展耕地撂荒情况排查。同时，分类制定落实复耕复种措施，结合农村土地承包经营权确权信息，对撂荒地建档立卡、建立信息台账，做到可查询、可定位、可监管。近年来，全县共复耕撂荒地3.6万多亩。

此外，仁寿县还积极引导和鼓励农户流转土地经营权，促进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，放活土地经营权，激活土地要素，既有效治理土地撂荒，也为发展农业适度规模经营发挥作用。目前，全县土地流转面积达50.7万亩。

作者：潘建勇 农民日报·中国农网记者 张艳玲